宁夏固原市：不断深化闽宁对口扶贫协作，扎实推进抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴

宁夏固原市坚持把加强闽宁对口扶贫协作作为抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的重要内容，不断创新帮扶机制，拓宽协作领域，提升协作层次，为决战决胜脱贫攻坚、全力推进乡村振兴汇聚磅礴力量。

人才交流“补短板”，增强扶贫协作后劲

紧紧围绕加强两地干部人才队伍建设需要，开展干部人才交流和技能培训。

一是持续开展干部交流。2019年，福建省向宁夏固原市选派挂职干部13名，县（区）级挂职干部分别任县（区）党委、政府副职或县（区）长助理，协助抓好脱贫攻坚工作。宁夏固原市向福建省对口帮扶县（区）选派挂职干部10名，主要学习沿海地区经济社会发展先进经验和做法，加强两地经济、技术、人才信息等交流与合作。

（召开固原市西吉县—涵江区对口扶贫协作座谈会暨签约仪式）

二是深入推动人才交流。2019年，福建省选派30名专家、教授和主治医师来固支援，开展医疗活动10余场次，接诊患者300余人；选派5批21人开展支教活动。固原市选派3批22人赴福建相关医院、4批7人赴福建相关学校开展交流学习。

三是扎实开展技能培训。全面开展致富带头人、劳动技能等培训，2019年对在校学生、贫困家庭劳动力、创业致富带头人、种植养殖大户等开展各类培训2.9万人次。形成了“穷人跟着带头人走，带头人跟着产业走，产业跟着市场走”的产业扶贫格局。

聚焦产业“蓄动能”，提升扶贫协作水平

立足两地优势，引导福建企业投资发展特色农业和加工制造业，逐步形成以冷凉蔬菜、马铃薯、中药材等为主导的特色优势产业和以特色果品、清真牛肉，轻工、纺织为主的加工制造业。

一是发展园区助脱贫。按照产业集群化、产城一体化的发展思路，建成原州区、西吉县、隆德县、彭阳县4个闽宁产业园区，2019年，投入帮扶资金1579万元推动入园企业扩大生产规模、开展新产品研发、员工培训等项目。

二是扶贫车间拓新路。采取新建、改造、认定等多种渠道推进扶贫车间建设，实现贫困户不离乡不离土家门口稳定就业的目标。目前，已扶持建设127个村级闽宁扶贫车间，吸纳2154名建档立卡贫困人口实现就近就业、稳定增收。

（“点对点”集中向福建输送务工人员）

三是能人带动促就业。建设闽宁返乡农民工创业园，吸引外出务工积累资金的农民回乡创业；建成西吉县“闽宁返乡农民工创业园”、隆德人造花、残疾人托养中心等一批带动能力强、发展后劲足的中小企业，解决就业岗位2000多个，年人均收入2.5万元以上。

四是劳务协作稳增收。2019年，开展政策宣传、现场招聘、技能培训、组织输转等活动，举办专场招聘会14场次，培训建档立卡贫困户30期1150人次，贫困村致富带头人394人次，组织劳动力到福建就业1167人，就业质量进一步提升。新冠肺炎疫情期间，开展“点对点”集中输出，采取包机、包车等方式，有组织、分批次、错峰集中向福建输送务工人员2063人。

精准扶贫“抓示范”，丰富扶贫协作载体

围绕携手奔小康、示范村建设、社会帮扶等内容进一步夯实扶贫基础，推动闽宁协作深入开展。

一是开展“携手奔小康”行动。紧紧围绕“携手奔小康”的闽宁协作特色，推动乡镇、村结对帮扶，开展形式多样的活动，增强帮扶实效。截至目前，乡镇结对56对，村村结对21对，部门结对10对，学校结对8对，医院结对5对，进一步推动闽宁两地经济、文化、科研等方面的交流。

二是建设闽宁协作示范村。集中精力打造闽宁协作示范村，帮助发展脱贫致富产业，截至目前，投入资金6655万元援建闽宁示范村62个，惠及贫困人口近1.3万人，做到既“输血”又“造血”、既扶贫又扶志，有力促进闽宁示范村经济社会发展。

（宁夏固原市隆德县人造花基地）

三是开展社会扶贫。充分发挥政府和社会力量，引领市场、社会协同发力，形成社会广泛参与的对口协作格局。

2019年，建立“1+脱贫”大学生就业梦想基金等帮扶新机制，协调组织19家单位和企业奉献爱心，捐赠图书14000多册，1000余名贫困学生受益。

推动各县（区）开展特色帮扶行动，宁夏泾源县开展纺织扶贫车间订单帮扶，争取服装订单2.1万套；隆德县开展“五点半课堂”等留守儿童教育帮扶，受益儿童195名，建成运营“闽宁协作助残乐购”平台，实现销售额320万元，带动1300名残疾人增收；马尾区募集社会捐赠资金300万元，再造原州区500亩生态公益林。(图 裴冰墙）